Modul în care guvernanța pe mai multe niveluri poate transforma orașele europene
Această întrebare se află în centrul discuțiilor privind potențialul transformator al guvernanței pe mai multe niveluri. Guvernanța pe mai multe niveluri este un motor puternic pentru consolidarea economiilor, atingerea obiectivelor de mediu și îmbunătățirea bunăstării comunităților. Cazuri practice din orașe arată că corelarea nivelurilor de guvernanță poate stimula inovarea și consolida reziliența regională. Prin dezvoltarea de parteneriate care amplifică punctele forte locale, orașele UE pot aborda provocări critice pentru Europa, oferind în același timp cadre concrete pentru o creștere în colaborare.
De ce guvernanța pe mai multe niveluri?
Guvernanța pe mai multe niveluri permite colaborarea între orașe, regiuni și sectoare atunci când soluțiile locale abordează probleme complexe din regiunea lor. Atât guvernanța pe mai multe niveluri, cât și abordarea multilaterală sunt, de asemenea, domenii operaționale esențiale pentru orașe, identificate ca priorități de către practicienii urbani din UE, în cadrul sondajului EUI privind perspectivele viitoare, și subliniind relevanța lor în construirea unor cadre urbane eficiente și reziliente.
Principiile-cheie ale guvernanței pe mai multe niveluri sunt următoarele:
- Valori împărtășite: Guvernanța pe mai multe niveluri este mai puternică atunci când diferiți parteneri contribuie cu puncte forte unice, împărtășind în același timp o viziune comună.
- Încredere și angajament: Încrederea constituie baza pentru acorduri. Prin contracte sau promisiuni care implică lideri politici și de afaceri, regiunile pot asigura un angajament continuu în toate sectoarele.
- Abordări eficiente, axate pe valoare și flexibile: Modelele de guvernanță de succes adaugă valoare la toate nivelurile, evitând birocrația inutilă și promovând parteneriate organice pentru a răspunde nevoilor locale. Soluțiile locale necesită adaptabilitate, nu un model unic.
- Incluziune pentru rezultate politice mai solide: Colaborarea între diferite sectoare ale administrației, ale sectorului privat și ale comunității îmbunătățește procesele decizionale în ceea ce privește elaborarea de politici incluzive și reprezentative.
Cazuri practice de colaborare pe mai multe niveluri
Patru exemple din întreaga Europă despre modul în care guvernanța pe mai multe niveluri aduce inovație și reziliență parteneriatelor oraș-regiune:
 1. Strategia de creștere bazată pe cunoaștere intensivă a orașului Bilbao Agenția de dezvoltare Bilbao Ekintza stimulează creșterea economică a Țării Bascilor spaniole prin conectarea guvernului, a mediului de afaceri și a mediului academic în vederea dezvoltării serviciilor bazate pe cunoaștere intensivă în cadrul Strategiei RIS3 Țara Bascilor 2030. Abordarea sa de conducere colaborativă pune accentul pe conducerea comună și pe o viziune regională clară pentru a spori competitivitatea și implicarea comunității. |
|
|
2. Cadrul pentru acțiune climatică Bruxelles În contextul proiectului NetZero Cities EMPOWER project, Innoviris, Agenția pentru Inovare din Regiunea Bruxelles și municipalitățile locale |
|
|
3. Inovare transfrontalieră în regiunea Kvarken Umeå din Suedia și Vaasa din Finlanda, ca parte a unei grupări europene de cooperare teritorială în Europa de Nord, colaborează în cadrul proiectului Aurora Botnia Ferry cu obiectivul de a îmbunătăți infrastructura transfrontalieră.Acesta este numit, de asemenea, un „laborator viu” care conectează cele două orașe prin proiecte de infrastructură comune care rezolvă nevoile regionale, promovând în același timp inovarea.
4. Strategia de specializare rezilientă a regiunii Hauts-de-France Hauts-de-France dezvoltă o bază economică rezilientă prin strategia sa de specializare inteligentă, prin conectarea punctelor forte sectoriale în orașe și regiuni.Cadrul său de guvernanță pe mai multe niveluri favorizează reziliența locală, deoarece asigură colaborarea la niveluri care răspund nevoilor regionale. |
municipalities sprijină independența energetică prin intermediul unor proiecte de partajare a anergiei. Colaborarea informală din stadiul inițial s-a transformat într-un cadru structurat care a răspuns nevoilor climatice, ținând cont în același timp de flexibilitatea locală. 
Dincolo de aceste exemple, multe alte practici și experiențe inspiratoare demonstrează potențialul de transformare al guvernanței pe mai multe niveluri în acțiune.
Două ingrediente esențiale pentru o guvernanță eficientă pe mai multe niveluri
Componentele esențiale ale unei guvernanțe eficace pe mai multe niveluri au fost identificate în urma examinării cazurilor de mai sus:
- Creșterea organică și flexibilitatea: Modelele de succes au început cu acorduri informale și au adoptat ulterior structuri formale pe măsură ce nevoile evoluau. Această creștere organică permite modelelor de guvernanță să se adapteze la prioritățile locale în schimbare.
- Încurajarea participării diverse: Reprezentarea largă a sectoarelor public, privat și civil îmbunătățește rezultatele politicilor. Includerea diverselor voci asigură faptul că politicile abordează o gamă largă de nevoi și consolidează încrederea comunității.
Un instrument puternic pentru un viitor rezilient
Guvernanța pe mai multe niveluri nu este doar un cadru; este un instrument puternic pentru o creștere favorabilă incluziunii și rezilientă. Prin încurajarea colaborării între nivelurile de guvernanță, orașele și regiunile construiesc o Europă mai inovatoare și mai durabilă, dovedind că, în abordarea provocărilor complexe, guvernanța comună poate face o diferență profundă. Cadrele, cum ar fi:
Manualul JRC privind strategiile de dezvoltare teritorială și locală și
Cadrul Strategiei de specializare inteligentă pentru inovare pe mai multe niveluri
oferă informații suplimentare cu privire la fundamentele guvernanței pe mai multe niveluri și la rolul acesteia în dezvoltarea urbană durabilă.
Informații generale
Prezentul articol se bazează pe cunoștințele dobândite în cadrul