Participare, transparență și servicii incluzive în sprijinul tranziției digitale europene
Alfabetizarea digitală și transformarea urbană
Într-o după-amiază de sfârșit de septembrie, am intrat într-o grădină acoperită cu nisip care se deschidea din Candiano Canal din Ravenna. Grădina, aparținând Pop-Up Darsena, un loc de întâlnire în fosta zonă portuară a orașului Darsena, a reprezentat o locație perfectă pentru această întâlnire. După luni de izolare din cauza închiderii Covid, participanții la acest eveniment Story Lab au fost bucuroși să se așeze în jurul meselor din grădină, să-și scoată măștile și să facă schimb de informații despre... utilizarea instrumentelor digitale.
Evenimentul a fost organizat în cadrul proiectului DARE, condus de municipalitatea din Ravenna. Deși aparent acest eveniment nu avea nimic digital, Story Lab a atins esența tranziției digitale: a explorat modul în care locuitorii din Darsena folosesc tehnologiile digitale în viața lor de zi cu zi. Discuția, care a reunit tineri sub 16 ani și vârstnici peste 65 de ani, a fost concepută pentru a conecta două generații diferite pe tema tehnologiilor digitale și a impactului acestora asupra vieții de zi cu zi în cartier. Accentul discuțiilor a fost pus pe acces: participanții și-au împărtășit gândurile cu privire la barierele cu care se confruntă atunci când folosesc instrumente digitale și modalitățile lor de a depăși aceste bariere.
Extinderea accesului la instrumentele digitale și îmbunătățirea alfabetizării digitale în rândul grupurilor sociale mai puțin privilegiate a fost unul dintre obiectivele-cheie ale proiectului DARE, corespunzând ambiției municipalității de a întreprinde un proces de regenerare urbană bazat pe utilizarea conștientă și pe scară largă a instrumentelor digitale și pe implicarea activă a cetățenilor. În cadrul proiectului DARE, municipalitatea din Ravenna a fost angajată în construirea unui mediu digital ascendent care colectează toate datele și informațiile disponibile despre Darsena și istoria sa prin intermediul platformei Darsena Ravenna Approdo Comune, și deschide producția de cunoștințe despre zonă unei comunități mai largi, democratizând astfel accesul la producerea și interpretarea datelor. Această regenerare urbană bazată pe digital a însemnat introducerea unui set de tehnologii generice pentru activarea actorilor urbani; dezvoltarea unei culturi digitale incluzive și accesibile pentru a ajuta cetățenii să devină transformatori ai orașului; și combinarea datelor (digitale și nedigitale), a instrumentelor de colaborare și de democrație electronică pentru a sprijini procesul decizional.
Acces, participare și construirea ecosistemului
Ravenna nu este singura în acest demers: dorința de a utiliza tehnologia pentru incluziune este o caracteristică importantă a orașelor europene, care corespunde ideii unei utilizări mai etice a tehnologiei decât platformele extractive care au transformat cetățenii în surse de date inconștiente, iar locuințele sau mobilitatea în active hiperprofitabile. Utilizarea instrumentelor digitale pentru implicarea cetățenilor și implementarea platformelor digitale pentru a face serviciile mai incluzive pentru grupurile mai marginalizate s-au numărat printre obiectivele-cheie ale orașelor care concep și implementează proiecte de acțiuni inovatoare, finanțate prin Inițiativa urbană europeană.
Într-un proiect de acțiuni inovatoare, de exemplu, cartierul Újbuda din Budapesta a dezvoltat un spațiu digital pentru a conecta locuitorii din Újbuda cu artiști locali, creativi, organizații culturale și tehnologice, sporind interacțiunile dintre actorii locali și creând un ecosistem cultural mai coerent. Platforma Insert, concepută și lansată ca parte a proiectului de acțiune pentru inovare CUP4Creativity, a fost concepută ca un sistem digital de gestionare a creativității comunității, conceput pentru a combate singurătatea digitală prin promovarea angajamentului cultural și a colaborării în rândul locuitorilor. Lansată în octombrie 2022, platforma a atras aproximativ 2 000 de utilizatori care o utilizează pentru a descoperi sau iniția proiecte, pentru a partaja resurse și pentru a se conecta cu alții. Insert a fost concepută atât ca un calendar de evenimente locale, cât și ca un conector, punând în corespondență spațiile culturale, serviciile, cunoștințele și competențele cu nevoile comunității. Crearea platformei a fost fundamentată de cercetări bazate pe explorarea cererii și ofertei de servicii culturale și comunitare, pe identificarea profilurilor potențialilor utilizatori și pe examinarea relațiilor existente și potențiale dintre diferiți actori locali.
Într-un alt exemplu de proiecte IA axate pe construirea ecosistemului, Växjö (Suedia) a inițiat proiectul Digital Acceleration for Smart City Services (DIACCESS) pentru a accelera adoptarea soluțiilor digitale în serviciile publice. Rolul orașului a fost de a stabili un cadru de colaborare în care municipalitatea, întreprinderile și mediul academic să poată crea și implementa împreună tehnologii inovatoare. Proiectul a experimentat procese de dezvoltare agile, permițând crearea rapidă de prototipuri și testarea instrumentelor digitale, de exemplu prin implementarea de senzori inteligenți în spațiile publice pentru a monitoriza condițiile de mediu și a informa deciziile de planificare urbană. O lecție cheie din DIACCESS este eficiența parteneriatelor public-privat în stimularea inovării digitale. Prin valorificarea expertizei și a resurselor diverselor părți interesate, Växjö a accelerat dezvoltarea și implementarea de soluții care au abordat provocări urbane presante.
Infrastructuri de date unificate și transparente
Alte proiecte de acțiuni de inovare au utilizat platforme digitale pentru a crea infrastructuri de date unificate și transparente, facilitând astfel o mai bună înțelegere și o guvernare mai participativă a datelor. În cadrul proiectului IA Rennes Urban Data Interface (RUDI), Rennes Métropole a creat o platformă locală de partajare a datelor care agregă informații din surse multiple pentru a facilita inovarea și a îmbunătăți serviciile publice. Experiența Rennes subliniază importanța interoperabilității și a standardelor deschise în tranzițiile digitale. Prin asigurarea faptului că diferite sisteme pot comunica eficient, orașul a promovat un ecosistem de colaborare care a stimulat inovarea și a îmbunătățit furnizarea de servicii.
Un aspect semnificativ al implicării cetățenilor în RUDI este abordarea etică a utilizării datelor, asigurându-se că interesul public este prioritar și că drepturile cetățenilor sunt protejate. Concepută ca o „rețea socială de date” colaborativă care sporește cunoștințele utilizatorilor săi cu privire la datele lor personale, platforma responsabilizează cetățenii prin implicarea acestora în guvernanța și utilizarea datelor, asigurându-se că platforma funcționează într-un mod care reflectă valorile și prioritățile comunității. Proiectul a recunoscut cetățenii în trei roluri distincte: ca locuitori care își pot împărtăși datele, ca utilizatori care beneficiază de serviciile dezvoltate prin RUDI și ca cetățeni activi care își exercită drepturile.
Proiectul IA WESH din Herleen (Olanda) a promovat consumul durabil de energie prin inovare digitală. Ca parte a proiectului, orașul a creat o platformă care conectează locuitorii, întreprinderile și furnizorii de energie pentru a monitoriza și gestiona în mod colaborativ consumul de energie. Implementarea contoarelor inteligente și a dispozitivelor IoT a furnizat date în timp real privind consumul de energie, facilitând comercializarea energiei și permițând utilizatorilor să cumpere și să vândă energia în exces în cadrul comunității. Experiența Heerlen evidențiază valoarea transparenței și a responsabilizării utilizatorilor în tranzițiile digitale. Prin furnizarea de date accesibile și încurajarea unei abordări participative, orașul a permis locuitorilor să ia decizii în cunoștință de cauză cu privire la consumul lor de energie, ceea ce a condus la creșterea sustenabilității și la realizarea de economii.
În mod similar, proiectul IA VoxPOP din Lisabona (Portugalia) s-a axat pe dezvoltarea unei platforme cuprinzătoare pentru sistemul de mobilitate al orașului, integrând diverse moduri de transport, sporind accesibilitatea și eficiența. Proiectul a experimentat analiza datelor în timp real pentru a optimiza traficul și a reduce congestionarea acestuia, introducând un sistem de plată unificat, care permite utilizatorilor să treacă fără probleme de la un mod de transport la altul, cum ar fi autobuzele, tramvaiele și bicicletele, cu o singură metodă de plată. O lecție importantă de la VoxPop este importanța designului centrat pe utilizator în inițiativele digitale. Prin concentrarea asupra nevoilor și comportamentelor navetiștilor, Lisabona a creat un sistem de mobilitate mai intuitiv și mai eficient, încurajând utilizarea transportului public și reducând dependența de vehiculele private.
Instrumente digitale pentru servicii mai incluzive
Mai multe orașe care implementează proiecte de acțiuni inovatoare au utilizat tehnologii digitale pentru a crea servicii mai incluzive, adaptate nevoilor cetățenilor. De exemplu, orașul Gava (Spania) s-a angajat în proiectul GAVIUS pentru a revoluționa furnizarea serviciilor publice prin intermediul inteligenței artificiale. Rolul orașului a fost de a integra IA în serviciile municipale, făcându-le mai proactive și mai personalizate pentru cetățeni. Proiectul a experimentat algoritmi IA pentru a prezice nevoile cetățenilor și pentru a automatiza furnizarea de servicii. De exemplu, acesta ar putea anticipa momentul în care un rezident ar putea avea nevoie de asistență socială și ar putea iniția procesul fără ca persoana respectivă să fie nevoită să depună o cerere manuală. O lecție cheie de la GAVIUS este necesitatea unor cadre solide de guvernanță a datelor. Asigurarea confidențialității datelor și consolidarea încrederii publice au fost primordiale, la fel ca și necesitatea unei colaborări continue între tehnologi și administratorii publici pentru alinierea soluțiilor IA la valorile publice.
Într-un alt exemplu, municipalitatea Viena (Austria) a lansat proiectul BRISE (Building Regulations Information for Submission Envolvement) pentru a digitaliza și simplifica procesul de autorizare a construcțiilor. Rolul orașului a fost de a dezvolta o platformă electronică care să simplifice cererile de autorizare, reducând sarcinile administrative atât pentru cetățeni, cât și pentru funcționari. Inovațiile au inclus utilizarea modelării informațiilor despre clădiri pentru a crea reprezentări digitale ale construcțiilor propuse, permițând verificări automate ale conformității cu reglementările privind construcțiile. Această abordare a redus semnificativ timpii de procesare și a îmbunătățit transparența procesului de autorizare. Experiența Vienei demonstrează potențialul instrumentelor digitale de a spori eficiența birocratică. Prin automatizarea sarcinilor de rutină și furnizarea de orientări clare, orașul a îmbunătățit calitatea și rapiditatea furnizării serviciilor.
Calea europeană a tranziției digitale
Deși impactul pe termen lung al acestor proiecte nu a fost încă evaluat, ele ne permit să identificăm tendințele-cheie către o „cale europeană”: utilizarea etică, transparentă și participativă a tehnologiei pentru transformarea spațiilor și serviciilor urbane. Prin dezvoltarea de platforme pentru implicarea cetățenilor, stabilirea de contacte și colaborare, aceste proiecte finanțate prin politica de coeziune încurajează implicarea la nivel local și participarea multisectorială în transformarea urbană. Prin crearea unor infrastructuri de date unificate și transparente, acestea consolidează cunoștințele în materie de date, precum și o mai bună înțelegere și încredere în politicile publice. Serviciile, care devin mai incluzive și adaptate nevoilor utilizatorilor cu ajutorul instrumentelor digitale, contribuie la reducerea decalajului dintre municipalități și comunitățile locale. În cele din urmă, și poate cel mai important, asigurarea unui acces larg la instrumentele digitale și pentru grupurile sociale mai puțin privilegiate este esențială pentru a îndeplini cerințele politicilor publice europene de a nu lăsa pe nimeni în urmă în tranziția digitală.